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我國電力改革即將步入深水區(qū)
輸配電市場及售電側(cè)放開、電力調(diào)度及交易平臺獨立成為新一輪的電力改革的關(guān)鍵詞,最核心的引導(dǎo)莫過于電力趨向市場化的改革方向,而電價改革又是電力趨向市場化的重要路徑與體現(xiàn)。2002年的“廠網(wǎng)分離”改革避免了中國的能源電力一家獨大的絕對壟斷,盡管最終又造成了電網(wǎng)企業(yè)在輸配電領(lǐng)域壟斷的局面,但實際上也為2015年正式開啟的新一輪電力改革之路做了一定的鋪墊,從這個意義上講,新一輪的電力改革是中國電力行業(yè)改革的深化。新一輪的電改自啟動以來備受社會關(guān)注,原因在于電改牽扯到中國龐大的能源消費方式及習(xí)慣的改變,同時也蘊藏著巨大的商業(yè)機遇。 電價下降在情感上迎合群眾,而合理電價波動則有利電力市場化 關(guān)于電力改革,群眾最為關(guān)心的是電價降了沒有,如果說經(jīng)過一系列電力改革措施,電價非但沒降反而上漲,群眾在心理情感認同上可能會認為這是一場與民爭利的失敗的電力改革方案,因此新一輪的電力改革中電價的變化對于電力改革的評價有著至關(guān)重要的影響。我國的電力輸配服務(wù)實際包含了公益性和商業(yè)性兩方面的內(nèi)容,形式上可以理解為居民生活用電、農(nóng)業(yè)用電等與工業(yè)用電、商業(yè)用電等,當(dāng)然這并不是要把二者對應(yīng)劃等號,具體到電價的實際構(gòu)成上相當(dāng)復(fù)雜,包含購電成本、輸配電損耗、輸配電價及政府性基金等多重元素。
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