
我國電力改革即將步入深水區(qū)
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2022-10-27 13:59
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輸配電市場及售電側(cè)放開、電力調(diào)度及交易平臺獨(dú)立成為新一輪的電力改革的關(guān)鍵詞,最核心的引導(dǎo)莫過于電力趨向市場化的改革方向,而電價改革又是電力趨向市場化的重要路徑與體現(xiàn)。2002年的“廠網(wǎng)分離”改革避免了中國的能源電力一家獨(dú)大的絕對壟斷,盡管最終又造成了電網(wǎng)企業(yè)在輸配電領(lǐng)域壟斷的局面,但實(shí)際上也為2015年正式開啟的新一輪電力改革之路做了一定的鋪墊,從這個意義上講,新一輪的電力改革是中國電力行業(yè)改革的深化。新一輪的電改自啟動以來備受社會關(guān)注,原因在于電改牽扯到中國龐大的能源消費(fèi)方式及習(xí)慣的改變,同時也蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)遇。
電價下降在情感上迎合群眾,而合理電價波動則有利電力市場化
關(guān)于電力改革,群眾最為關(guān)心的是電價降了沒有,如果說經(jīng)過一系列電力改革措施,電價非但沒降反而上漲,群眾在心理情感認(rèn)同上可能會認(rèn)為這是一場與民爭利的失敗的電力改革方案,因此新一輪的電力改革中電價的變化對于電力改革的評價有著至關(guān)重要的影響。我國的電力輸配服務(wù)實(shí)際包含了公益性和商業(yè)性兩方面的內(nèi)容,形式上可以理解為居民生活用電、農(nóng)業(yè)用電等與工業(yè)用電、商業(yè)用電等,當(dāng)然這并不是要把二者對應(yīng)劃等號,具體到電價的實(shí)際構(gòu)成上相當(dāng)復(fù)雜,包含購電成本、輸配電損耗、輸配電價及政府性基金等多重元素。